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解放头脑、开拓立异，集中精神、加鼎力大举度 周全推进山东局各项事情的康健生长 同志们： 鉴于目今严肃的清静形势，局党组决议接纳视频聚会的形式，召开这次半年岁情会，这次聚会的主要使命是：认真学习近期党中央国务院向导同志一系列主要指示指挥和国务院第165次常务聚会、国务院安委会全体聚会精神，剖析面临的形势、总结回首已往一个时期的事情、查找问题和缺乏、安排下一步使命、完善和强化事情步伐，发动全体同志进一步统一熟悉、解放头脑，恪尽职守、加鼎力大举度，集中精神、抓好落实，凝整体智慧，举全局之力，迅速扭转目今山东煤矿清静生产的被动时势，增进全局各项事情康健生长。 适才，芳岐同志的讲话，周全总结回首了今年以来的事情，客观剖析了保存的问题，对下一步事情提出了明确、详细的要求，我完全赞许。各部分、各单位要认真学习，团结各自事情现实，抓紧研究制订针对性步伐，切实抓好贯彻落实。周福启同志7 月22 日，在我局干部大会上揭晓了主要讲话，提出了五个方面的要求，我们已经以文件印发给各单位，各人要认真学习贯彻。 下面，我就做好近期和下半年岁情讲五点意见： 一、要苏醒熟悉目今山东煤矿清静生产的严肃形势，进一步增强做好事情的责任感、紧迫感和使命感 近一段时间，天下一些地方接连爆发煤矿、非煤矿山、蹊径交通事故和修建物、桥梁垮塌事务，广西合山煤业八矿“7?2”透水溃浆、贵州省平塘县牛棚煤矿“7?2”透水、湖北省仙桃市 “7?4”追尾翻车、山东省枣庄市预防煤矿“7?6”火灾、山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司盘马埠铁矿“7?10”透水、湖北省武汉市 “7?12”火灾等重大事故，京珠高速河南信阳“7?22”特殊重大蹊径交通事故，特殊是甬温线“7.23”动车追尾特殊重大事故十分严重，这些事故给人民群众生命工业造成严重损失，社会影响很大。从山东来看，清静生产形势同样禁止乐观，进入7月份以来，在短短5天时间内一连爆发两起重大事故。山东煤矿清静生产，今年以来泛起了强力反弹，6月28日淄博市一不法煤矿透水事故，特殊是枣庄预防煤矿“7.6”重大火灾事故，应该说山东煤矿清静生产形势异常严肃。全局上下一定要苏醒熟悉目今的清静形势，充分看到清静生产事情的恒久性、重大性和重复性，自觉坚持“清静第一、预防为主、综合治理”的目的，牢靠树立清静生产“从零最先”的理念，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，起劲以越发务实的精神、越发有力的步伐、越发严酷的执法，切实把煤矿清静生产事情抓细、抓实、抓好，有用提防和坚决阻止重特大事故。 二、要认真学习体会，周全贯彻近期党中央国务院向导一系列主要指示指挥和国务院常务聚会、国务院安委会全体聚会精神 关于近期爆发的重特大事故，党中央国务院向导同志一连多次做出主要指示指挥；7月27日，温家宝总理主持召开国务院常务聚会，要求接纳坚决步伐，以交通、煤矿、修建施工、危险化学品等行业领域为重点，周全增强清静生产；7月21日，张德江副总理在国务院安委会全体聚会上强调，要坚持以人为本，警钟长鸣，从零最先，常抓不懈，增强责任落实，增强清静羁系，切实把企业清静生产主体责任落到实处，进一步强化综合预防步伐，进一步镌汰事故总量，进一步有用阻止重特大事故爆发，切实包管人民群众生命工业清静；国务院安委会昨天就认真贯彻落实国务院第165次常务聚会精神，进一步增强清静生产事情发出通知；国家清静羁系总局、国家煤矿安监局和省委、省政府也相继召开聚会、下发文件，对目今的清静生产事情做出详细安排和安排。这一系列决议安排，是党中央、国务院本着对清静生产事情高度重视和对人民生命工业高度认真的态度，在认真总结事故沉痛教训的基础上提出的，关于做好目今和以后清静生产事情具有十分主要的指导意义。各部分、各单位要把学习近期一系列指示指挥和聚会文件精神作为一项主要使命，深刻学习体会、迅速转达贯彻、务求取得实效。各级向导干部要切实验展树模刊行动用，带动学、深入学。要把头脑和行动迅速统一到党中央、国务院对目今清静形势的剖析判断上来，统一到国家清静羁系总局、国家煤矿安监局和山东省委、省政府的详细事情安排上来，进一步坚定信心、扎实事情，打好清静生产的攻坚战，推动全省煤矿清静形势迅速好转，确保山东煤矿清静生产不给天下添乱。 三、以务实的精神、务实的态度，把各项事情落到实处 　　清静生产事情贵在认真，重在落实。目今，全省煤矿清静形势异常严肃，我局班子又刚刚调解、各项事情正在交接过渡时期。这个时间，更需要我们发挥讲政治、顾阵势的好古板，更需要我们扎实事情、狠抓落实。 一是要进一步加大执法力度。严酷执法是全发国际app职责所在，也是增进清静生产事情的主要手段，我们要充适用足、用好这一执法，坚决战胜失之于宽、失之于软的征象，要用坚决的态度、强硬的步伐、严肃的处分，起劲以严酷执法推动事情、包管清静。上半年，从煤矿清静执法监察？羁，除鲁西分局外，其他三个分局基本与去年同期执平，这于今年岁故大幅度反弹的形势极其不符，希望各分局要真正重视起来，对内要有铁的纪律，每个位同志必需严酷执法、规范执法、清廉执法。省局要建设效能审核制度，对各分局和监察员举行执法等情形举行审核。凭证省局安排，从本周最先，除须要的值班职员外，集中实力开展清静大检查，营造浓重气氛、形成高压态势，迅速扭转清静被动时势。 二是进一步增进企业主体责任落实。煤矿企业是搞好清静生产事情的内因，是要害。我们要严酷落实国务院23号文精神，催促煤矿企业进一步健全清静生产责任制，完善清静生产规章制度，切实增强全员、全方位、全历程的细腻化治理，真正把清静责任层层落实到各级治理层、区队班组和每一个生产环节、每一个事情岗位，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律征象。要以推进清静生产标准化为有力抓手，推进企业清静水平的提高。要用好清静生产行政允许这一主要手段，严酷把好清静准入关，对已经取得清静允许证，但条件爆发了转变，已经不切合清静生产条件的要接纳坚决步伐，实验停产整理，或提请地方政府予以关闭。 三是强化隐患排查治理。隐患是事故的源头，是抓好清静生产的第一道关口。要进一步在查大系统、治大隐患、防大事故上下功夫，特殊要突出抓好“一通三防、防治水、攻击地压、机电运输”四个重点专业。要着力推进隐患排查治理的经；⒅贫然，对重大隐患层层挂牌督办，并严酷做到清静步伐、责任、资金、时限和预案“五落实”，防微杜渐，防患于未然。要落实好雨季“三防”事情，有针对性地作好雨季煤矿清静监察事情。 四是要增强妄想科技支持包管事情和职业康健事情。要拓宽事情思绪，充分验展评估评价、检测磨练、培训等中介机构的手艺支持作用。中介机构是清静生产羁系监察和企业清静生产的主要支持实力，要培育好、规范好、指导好、效劳好、监视好。要进一步修改完善和实验“十二五”妄想，建设完善的企业清静包管、政府羁系和社会监视、清静科技支持、执律例则和政策标准、应抢救援、宣教培训等“六概略系”，着力提高企艺府是寰菜胶褪鹿侍岱馈㈩肯导嗖熘捶ê腿悍廊褐巍⑹忠兆氨盖寰舶堋⒁婪ㄒ拦媲寰采⑹鹿示仍陀贝χ贸头！⒋右抵霸鼻寰菜刂屎蜕缁峁谧跃然ゾ鹊取傲瞿芰Α。加速科技前进，依赖科技和装备提升企业清静水平和羁系监察水平。增强职业康健羁系监察，尽快理顺职业康健职能，完善规章、健全制度、明确各级职责、尽快履职到位。 五是增强宣布道育和培训事情。各单位都要高度重视宣传事情，使用种种载体宣传煤矿清静。要善待媒体、善用媒体，充分验展媒体凝聚实力、推动事情、营造气氛的作用。增强培训事情力度，加大对培训事情的监察，强化对培训机构的治理。 六是抓好事业单位的稳固、刷新和生长事情。事业单位事情是省局的主要事情之一，我们要一手抓监察执法，一手抓事业单位的稳固、刷新和生长事情。事业单位要处置惩罚好三者的关系，刷新是生长的动力，是实现恒久稳固的基；生长是刷新的目的，是稳固可靠的包管；稳固则是刷新、生长的条件条件，也是生长的主要要求。各事业单位的主要向导和向导班子要解放头脑，更新看法，面向市场求生长，深化刷新增活力。 七是切实体贴离退休干部的生涯。我局离退休干部在已往为山东煤炭工业和煤矿清静监察事业生长做出了突出孝顺，是有功之臣，是党和国家的名贵财产。我们要继续以深挚情绪做好离退休干部事情，对离退休干部政治上多体贴、头脑上多相同、生涯上多照顾、精神上多眷注，充分验展他们的起劲作用。要使他们相识、明确、支持山东煤矿清静监察事情，要注重征求、谛听和接纳他们的意见和建议，要热心、全心、仔细、耐心、自动地做好效劳事情，提高他们的知足度。 四、要以高度认真的态度，认真做好事故视察处置惩罚 7月24日，经国家清静羁系总局、国家煤矿安监局和山东省人民政府赞成，枣庄预防煤矿“7.6”重大火灾事故视察组建设。视察组由山东煤监局牵头，成员有省安监局、省煤炭工业局、省监察厅、省公安厅、总工会、枣庄市人民政府等相关单位，还约请省高级人民审查院派员加入。认真做好枣庄预防煤矿“7.6”重大火灾事故视察处置惩罚事情，是目今我局的一项主要使命之一。事故视察事情，一是要严酷凭证“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查清事故经由和缘故原由，查明事故性子，认定事故责任，依法追究事故责任者的责任，确保提交一份经得起历史、社会和人民磨练的视察报告。二是要自觉接受社会监视。视察处置惩罚事情要加速事情进度，要做到果真、透明，视察效果要实时向社会宣布，要以科学、严谨的作风和以对党、对人民、对宽大职工认真的态度，给社会各界一个真诚认真任的交接。三是要深刻吸收事故教训。要在严肃追究煤矿事故责任的同时，深入查找自身事情中的缺乏，深刻反思监察执法的误差，真正用事故教训推动事情，切实转变作风，坚决战胜松懈麻木头脑，进一步提高清静监察的针对性和实效性，推进监察执法事情到位。 五、切实强化监察步队建设 蹊径目确实定后，干部就是决议因素。怎样将党和国家的蹊径目的政策、将省局的安排落实到位，要害在我们系统的每一位同志，要害在各级向导干部。 因此，必需切实把步队建设作为一项事关全局的要害性事情，抓实、抓好、抓出效果。 一是各级干部都要增强学习。我在多次聚会上强调增强学习。今天我再次重复强调，全系统的同志都要把学习当成一种生涯态度、一种事情责任、一种精神追求。要真正做到学以立德、学以增智、学以履职。要深入学习胡锦涛主席在庆祝中国共产党建设90周年上的主要讲话，深入学习中国特色社会主义理论系统，一直强化理论修养、政治修养、品德修养、纪律修养、作风修养，坚定理想信心，切记党的宗旨，增添党性磨炼。要增强营业知识的学习。向书籍学习、向实践学习、向身边同志们学习，通过学习一直提高向导水平、营业水平和履职能力。 二是要解放头脑。小平同志一经讲过：“解放头脑，开动头脑，实事求是，团结一致向前看，首先是解放头脑。不突破头脑僵化，不大大解放干部和群众的头脑，四个现代化就没有希望。”解放头脑、实事求是、与时俱进，是马克思主义的精髓、毛泽东头脑的精髓，也是中国特色社会主义理论系统的精髓。我们党走过的90年历程，取得的伟大成绩充分证实相识放头脑、实事求是、与时俱进是指导我们党和国家前进的强鼎实力。目今，山东煤矿清静形势异常严肃，山东煤矿清静监察事情怎样深入开展？我局事业单位怎样稳固康健生长？都是我们要面临的问题。这些问题，躲不开、绕不过，必需通过解放头脑、深化刷新加以解决。要通过解放头脑来引发事情活力、顺应形势、抢抓机缘、追求生长。解放头脑不是朴陋的说教，实践中是一件很是禁止易的事情，要突破种种阻力，甚至要肩负一定的危害，需要政治勇气、实践勇气和立异勇气。我希望我们局上上下下都要有这三种勇气，尤其是各级向导干部要带动解放头脑。 三是深化刷新。建设约束和激励机制，调动全体同志做事创业的起劲性、自觉性、自动性和创立性。要深化人事制度刷新，坚持准确的用人导向。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准。要通过建设制度，坚决阻止和避免干部“天花板”征象，要让年岁大的同志坚持事情激情，又要年轻同志看到希望。若是事情上不思进取、无所作为、消极懈怠，那就只好让他“坐地板”。要坚持凭实绩使用干部，让能做事者有时机、干成事者有舞台，不让忠实人亏损，不让投契钻营者得利。每一位同志必需坚持蓬勃的生气、高昂的锐气和浩然的正气，绝不可死气沉沉、苟且偷生、消极懈怠。要坚持用制度管权管事管人，起劲构建以民主集中制为焦点的内容协调、程序严密、配套完整、有用管用的制度系统。没有规则不可周遭。11年来，局内建设了若干制度，这为我们打下了很好的基础，但要害是要提高制度的执行力。因此，每一位同志尤其是各级向导干部都要认真学习制度、严酷执行制度、自觉维护制度。要实验效能审核制度，要通过治理庸懒散来提能力、增效率、正民俗。对干部既要严酷要求，又要体贴敬重。各级向导干部要实时相识同志们的所思所想，力所能及解决现实难题，尽较大起劲营造协调融洽事情情形，进一步提高全局干部职工的幸福感、归属感和步队凝聚力。 四是深入开展创先争优运动。坚持“争做清静生长忠诚卫士、建设为民务实清廉安监机构”运动载体，认真组织好“五创五争”和“五个好”、“五带动”等系列运动，进一步在全局上下营造高昂有为、比学赶超、争创一流的浓重气氛。 五是深入开展反腐倡廉建设。凭证建设标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的惩办和预防糜烂系统建设和抓好教育、制度、监视、刷新、纠风、惩办六个重点事情的要求，周全抓好山东煤监系统的党风廉政建设。要以总局党组“警示教育周”和我们正在开展的“廉政教育月”运动为抓手，推进廉政教育的常态化和规范化，深入开展“两查两找”，指导全局干部职工算好“政治账”、“家庭账”和“经济账”，始终坚持苏醒头脑，切实筑牢廉政头脑防地，增进严酷执法、公正执法和清廉执法。我们手中有许多权力，我们面临着许多诱惑，我们必需切记，手中的权力是人民付与的，只能用来为人民投契并自觉接受人民监视，决不可把权力酿成牟取小我私家或少数人私利的工具。 山东煤监系统在历届班子的向导下，各项事情取得了很大效果。可是我们也必需正视目今严肃的清静生产形势带来的挑战、事业单位怎样生长的挑战。我们要战胜自满头脑，增强；馐。要熟悉到做好下一步的煤矿清静监察事情和事业单位刷新生长稳固事情，使命难题、责任重大。各部分、各单位要凭证这次聚会精神，统一熟悉、解放头脑、开拓立异、真抓实干、认真履职、强化落实，起劲为迅速扭转山东煤矿清静被动时势、推动全局各项事情康健生长做出新的更大孝顺。 谢谢各人！

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